Расхождения между отчётностью и реальным качеством воздуха в городах проекта «Чистый воздух» обнаружены в ходе мониторинга. В преддверии окончания первого этапа федерального проекта эксперты все активнее обсуждают вопрос, насколько точно действующая методология отражает истинную эффективность программы «Чистый воздух».
Федеральный проект «Чистый воздух», стартовавший в 2019 году, предусматривает снижение совокупных выбросов загрязняющих веществ в 12 городах первой волны не менее чем на 20% к концу 2026 года относительно уровня 2017-го. Позднее программа была расширена до 43 городов. Однако данные Росгидромета и Роспотребнадзора свидетельствуют о следующем факте: сокращение расчётного объёма выбросов не всегда сопровождается улучшением качества воздуха, которым дышат жители.
Одна из причин расхождений связана с методикой оценки результатов. Основным критерием остаётся объём валовых выбросов в тоннах, который отражает отчётность предприятий о модернизации производств, установке фильтров и переходе котельных на газ. При этом на качество воздуха, которым дышат люди, влияет концентрация вредных веществ у поверхности земли, а повышению ее уровня способствуют практически не отражённые в валовом показателе автомобильный трафик, печное отопление частного сектора, рельеф и высота расположения источников загрязнения.
Неоднозначную картину демонстрируют Красноярск, Омск и Нижний Тагил. В Красноярске, несмотря на вложения бизнеса в природоохранные мероприятия в размере около 60 млрд рублей и обновление общественного транспорта за счёт бюджетных средств, Росгидромет в 2025 году оценивал загрязнение атмосферы как «очень высокое». Периодически фиксировались превышения нормативов по оксиду углерода, диоксиду азота и бенз(а)пирену.
В Омске концентрации ряда загрязняющих веществ также остаются проблемными. За девять месяцев 2025 года региональный Центр экологического мониторинга получил около 9 тыс. обращений, а Минприроды региона — 372 официальные жалобы, в 2,6 раза больше, чем за аналогичный период предыдущего года. В Нижнем Тагиле при снижении среднегодовых показателей выросли максимальные разовые концентрации бенз(а)пирена и взвешенных веществ, которые могут влиять на восприятие качества воздуха жителями.
Обсуждение эффективности программы затрагивает и вопросы управления. Стратегическую координацию осуществляет Минприроды России, а значительную роль в реализации проекта играет заместитель министра Максим Корольков.
По мере расширения программы и продления горизонта планирования до 2036 года эксперты экологического рынка и представители деловых ассоциаций предлагают пересмотреть систему оценки результатов. Они считают необходимым дополнить показатель валовых выбросов прямыми метриками качества атмосферного воздуха, чтобы точнее определять эффект природоохранных мероприятий.
