Аренда земельного участка в береговой полосе водного объекта общего пользования – проблема весьма запутанная, со множеством «подводных камней». Эксперт-эколог Юрий Коробов рассказал о главном риске в таких делах и намерении предложить внесение поправок в законодательство по вопросу использования прибрежной защитной полосы водоемов.
Коробов напоминает, что пунктом 12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ определено, что территориями общего пользования считаются все территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, включая береговые полосы водных объектов общего пользования, набережные, проезды. При этом п. 1 ст. 39.6. Земельного Кодекса РФ предписывает заключение договоров аренды земельных участков производить через аукционные торги. Исходя из чего, говорит эксперт, можно заключить, что: а) территории общего пользования не могут выставляться на аукционные торги; б) торги являются обязательными.
Иными словами, законодателем разрешается заключать договора аренды земельных участков береговой полосы водного объекта общего пользования. Так, п. 4 ст. 39.8 Земельного кодекса закрепляет право заключения договоров аренды при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
Основной риск в данной ситуации – в случае признания сделки недействительной, за рамками закона оказываются и все действия, предпринятые в её рамках, что может повлечь решения о сносах уже созданных зданий и даже утилизации рекреационных комплексов, что нанесет значительный материальный урон вполне добросовестному инвестору, в том числе и бюджету.
Все изложенное — проблема непростая и решать её должен законодатель. Поскольку экологам совершенно очевидна недопустимость сложившейся ситуации, с их стороны не будет проблем с количеством и качеством предложений о внесении изменений в действующее законодательство.
