Подготовка нового документа социально-экономического развития области была анонсировано врио губернатора Пензенской области Олегом Мельниченко еще 11 июня на расширенной сессии заксобрания Пензенской области. Впервые документ разрабатывался не за закрытыми дверями в кабинетах чиновников, а на основе предложений и голосования жителей, а также обсуждения экспертных групп. На сайте «Развитие58.рф» любой житель Пензенской области может оставить свои предложения по улучшению региона или проголосовать за уже имеющиеся. Более десяти тысяч человек уже воспользовались этой возможностью. Векторы развития и конкретные кейсы также обсуждались экспертными группами, сформированными из общественных и профессиональных объединений. Такие встречи прошли во всех районах Пензенской области и в столице региона, в них приняли участие более 800 экспертов.
По итогам этих встреч документ включает в себя шесть направлений.
«В результате обсуждений с экспертами и анализа ситуации сформулированы шесть ключевых направлений развития. Они выбраны исходя из запроса нового времени и особенностей региона. Каждое направление — это набор ключевых решений из разных сфер, ориентированный на достижение нашей общей цели», — анонсировал документ Мельниченко.
Первое направление призвано создать современную экономику — привлечь инвестиции в регион, организовать новые площадки для бизнеса, новые производства и индустриальные парки, а также предложить условия для предпринимателей-новичков. В действующих предприятиях с точки зрения стратегии акцент должен ставиться на цифровизацию производства и наращивание экспорта высокотехнологичной продукции, а в аграрном секторе необходимо ввести в хозяйственный оборот 65 тысяч гектаров (это более чем в два раза превышает площадь города Пензы). Также предусмотрена разработка программы «Сделано в Пензенской области», которая позволит товаропроизводителям реализовывать свою продукцию на внутренних и внешних рынках.
«Предлагаю учредить программу «Сделано в Пензенской области», чтобы помочь областным товаропроизводителям реализовать свою продукцию во всех уголках нашей страны и на международных рынках. Сами предприятия получат микрозаймы, гарантийную поддержку, маркетинговое продвижение, участие в федеральных выставках, а также размещение на российских и зарубежных маркетплейсах. Под единым знаком «Сделано в Пензенской области» наши товары будут продаваться в крупных сетевых магазинах и точках общепита по всему миру», — заявил Мельниченко.
Второе направление в документе — перезагрузка регионального управления, поиск новых кадров, реорганизация муниципальных бюджетов и общественных советов при органах власти для формирования нового взгляда на решение поступающих вызовов.
«Во время поездок по области мне часто жаловались, да и я сам становился свидетелем того, что власть не слышит людей, не вникает в их проблемы и не работает над их решением. Это хорошо иллюстрирует сократовский принцип «Кто хочет действовать, тот ищет возможности, кто не хочет — ищет причины». Некоторые чиновники существуют в каком-то своем мирке, закрывшись от людей и окружающих изменений. Но это ненадолго! Отсидеться и отбрехаться не получится!» — обратился Мельниченко к государственным и муниципальным служащим.
Одним из проектов в данном направлении будет создание единого социального портала и мобильного приложения «Делаем вместе 58». В нем можно будет записаться на прием к должностному лицу, проголосовать за ту или иную инициативу, найти контакты.
Третье направление — достойный уровень жизни населения.
Наиболее востребованный проект — обеспечение качественной и доступной медицины. Планируется реорганизация первичного звена, службы скорой помощи, строительство новых медицинских организаций. К 2025 году будут установлены 220 новых модульных врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов. Также планируется расширение спектра работы телемедицины на переходный период, пока все районы не будут обеспечены узкоквалифицированными медицинскими кадрами.
Правительство региона намерено развивать меры социальной поддержки многодетных и малоимущих семей, работать над обеспечением мест в детских садах, а также планируются региональные выплаты семьям за рождение первого и последующих детей.
Четвертое направление — формирование комфортной среды для жизни.
Один из наиболее острых вопросов в регионе — качество питьевой воды. На данный момент удалось снизить остроту проблемы, выделив бюджет, эквивалентный вложенному в это же направление за предыдущие три года. Однако к полной реконструкции сетей водоснабжения планируется приступить в следующем году, когда из федерального бюджета поступят 3,2 млрд рублей. Также планируется заняться реконструкцией школ, повысить качество и доступность образования. На данный момент готовится заявка для участия в федеральной программе сельских школ, о которой говорил президент.
Правительство намерено заняться вопросом управляющих компаний и сформировать их рейтинг.
«Люди не понимают, за что они платят, и не видят результат работы. Пора навести порядок в этой сфере, повысить прозрачность, подтянуть дисциплину, избавиться от недобросовестных компаний. Действенным инструментом здесь выступает публичный рейтинг управляющих компаний, чтобы всем гражданам стало понятно, кто есть кто. Лучшие будут поощряться, середняки — тянуться вверх, худшие уйдут с рынка», — обосновал инициативу Мельниченко.
Стратегия социально-экономического развития также включает в себя принципиально новую схему транспортного обслуживания для обеспечения доступного и комфортного перемещения по региону без личного автомобиля. Одно из новшеств — увеличение доли низкопольных автобусов большой вместительности.
Особое внимание уделено работе по созданию качественного архитектурно-художественного имиджа региона, благоустройству улиц и общественных пространств. Напомним, ранее мэр Пензы Андрей Лузгин подвергся критике со стороны федеральной власти за облик города из 90-х.
Пятое направление работы — поддержка молодежи, вклад в будущее региона.
Главная задача – удержать в регионе 20–35-летних жителей и сформировать на их основе предпринимательский и креативный капитал.
«Мы должны удержать целевую группу 20–35 лет в регионе и сформировать на ее основе предпринимательский и креативный капитал. А как удержать? Создать работающую инфраструктуру поддержки активности молодежи — построить новые креативные пространства, наполнить регион интересными событиями, наладить выдачу сертификатов на обучение в акселераторах, грантов на реализацию проектов и на открытие своего дела и т.д.», — поставил задачу Мельниченко. Одним из первых решений станет создание гранта губернатора в IT-сфере для школьников и студентов.
Шестое направление — пространственное развитие региона.
Ключевое здесь — создание индивидуального подхода к развитию каждой территории в ответ на предстоящие вызовы. Помимо развития логистики и инфраструктуры для туризма, в каждом муниципалитете будет создаваться «точка роста» для развития всего округа.
«Будем применять индивидуальный подход к развитию каждой территории через «точки роста» — уникальные природные места, яркие событийные проекты, народное творчество».
Таким образом, Олег Мельниченко обозначил основные векторы развития и конкретные решения, как должен развиваться регион в соответствии с запросами самих жителей, направленными на сайт «Развитие58.рф», и консультациями экспертов. Так был оформлен новый взгляд на современные вызовы и амбициозные задачи, которые теперь стоят перед государственными и муниципальными управленцами всех уровней Пензенской области.
